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2013年专题(七):中共浙江省委对于周全实行立异驱动生长计谋 加速扶植立异型省分的决议
文章来自:党委宣扬部     阅读:次    更新时候:2013年11月11日

中共浙江省委对于周全实行立异驱动生长计谋 加速扶植立异型省分的决议
(2013年5月31日中国共产党浙江省第十三届委员会第三次全部集会经由过程)


     周全实行立异驱动生长计谋、加速扶植立异型省分,是我省安身全局、面向将来的严重计谋决议,是深实在行“八八计谋”和“创业富民、立异强省”总计谋的首要步履,是扶植经济强省、文明强省、科教人材强省和安然浙江、法治浙江、生态浙江的无力撑持,是干好“一三五”、完成“四翻番”,扶动物资敷裕精力富有古代化浙江的首要保证。为深切贯彻党的十八大精力和《国度中持久迷信和手艺生长打算纲领(2006-2020年)》,完成省第十三次党代会和省委十三届二次全会提出的目标使命,中国共产党浙江省第十三届委员会第三次全部集会会商了周全实行立异驱动生长计谋、加速扶植立异型省分的严重题目,作出以下决议。
一、周全实行立异驱动生长计谋,开启古代化浙江扶植新的壮大引擎
     1.把立异驱动生长摆在焦点计谋地位。进入新世纪以来,我省把科教人材使命归入“八八计谋”的首要构成局部,前后作出扶植科技强省、教导强省和人材强省,扶植立异型省分、科教人材强省等决议打算支配,鼎力鞭策科技前进与立异,全省自立立异才能、科技综合气力和合作力迈上新台阶,在增进经济社会生长中阐扬了首要撑持感化。但与古代化扶植须要比拟,与发财国度和前进前辈省市比拟,我省的立异投入、立异才能、立异效力和立异系统扶植仍有较大差异,出格是科技与经济彼此摆脱景象仍然存在,科技投入产出不婚配、产学研用连系不慎密、评估查核科技功效的标准不迷信、科技立异的系统体例机制不顺应等题目比拟凸起。以后,立异已成为国度或地域之间合作生长的关头,谁具备壮大的立异才能,谁就可以或许把握先机、博得自动。要捉住可贵生长机缘,冲破本身生长瓶颈,处理深条理抵触和题目,底子前途在于鼎新立异,关头要靠科技气力。咱们必然要从全局和计谋高度,充实熟悉周全实行立异驱动生长计谋、加速扶植立异型省分的首要性和紧急性,加倍自发地把使命出力点放到加大立异驱动力度下去,不时为立异生长注入新的动力和活气。
     2.牢牢把握立异驱动生长的整体请求。对峙以邓小平现实、“三个代表”首要思惟、迷信生长观为指点,当真贯彻中间有关精力,深实在行“八八计谋”和“创业富民、立异强省”总计谋,环绕干好“一三五”、完成“四翻番”目标使命,进一步束缚思惟,废除陈腐理念和系统体例机制妨碍,牢牢捉住科技与经济慎密连系这一焦点题目,加倍正视立异实效评估导向,加倍正视教导、科技、人材使命调和生长,加倍正视阐扬市场导向、企业主体、当局指点感化,加倍注严重财产引领、大平台会聚、大企业带动、大名目撑持,实在把立异贯串到实行“四大国度计谋步履”和省委、省当局一系列严重决议打算支配当中,不时完美地域立异系统,鼎力生长立异型经济,为古代化浙江扶植供给壮大动力。
     3.明白立异驱动生长的首要目标。到2020年,成立比拟完美的地域立异系统,立异本钱有用会聚,立异才能明显增强,立异效益大幅晋升,跨入立异型省分行列,根基构成立异驱动生长款式。尔后五年,立异驱动生长的首要目标是,完成“八倍增”、力促“两前进”。“一三五”分阶段目标是:
     2013年,R&D经费支出到达840亿元(占GDP2.19%),研发职员数到达33万人年,发明专利受权量13000件,范围以上财产新产物产值逾越15000亿元,高新手艺财产产值逾越16000亿元,手艺市场完成买卖额到达90亿元以上,高新手艺企业逾越5000家,科技型中小企业逾越10000家;科技前进进献率到达55%摆布,全社会休息出产率到达10万元/人摆布。
     2015年,R&D经费支出到达1100亿元(占GDP2.5%),研发职员数到达44万人年,发明专利受权量17000件,范围以上财产新产物产值逾越20000亿元,高新手艺财产产值逾越21000亿元,手艺市场完成买卖额到达120亿元以上,高新手艺企业逾越7000家,科技型中小企业逾越15000家;科技前进进献率到达57%,全社会休息出产率到达12万元/人摆布。
     2017年,完成全省R&D经费支出额、研发职员数、发明专利受权量、范围以上财产新产物产值、高新手艺财产产值、手艺市场完成买卖额、高新手艺企业数和科技型中小企业数等“八倍增”,力促科技前进进献率、全社会休息出产率“两前进”。R&D经费支出逾越1400亿元(占GDP2.7%摆布),研发职员数逾越60万人年,发明专利受权量到达23000件,范围以上财产新产物产值到达27000亿元,高新手艺财产产值到达28500亿元,手艺市场完成买卖额到达160亿元以上,高新手艺企业靠近10000家,科技型中小企业到达20000家以上;科技前进进献率到达60%,全社会休息出产率到达14万元/人。
二、对峙以优化财产打算为主攻标的目的,出力打造浙江经济“进级版”
     4.鞭策新兴财产逾越生长。新兴财产决议浙江将来生长。对峙有所为有所不为,加速完美新兴财产打算,鼓动勉励和指点各地明白主攻标的目的,实行重点冲破,培养各具特点的财产新上风。深切鞭策新兴财产手艺立异综合试点,自动打算扶植一批省级重点企业研讨院,实行一批财产手艺严重攻关专项,培养一批青年迷信家,研制一批具备自立常识产权和市场合作力的严重计谋产物,尽力冲破手艺瓶颈限制,把握焦点关头手艺,鞭策新一代信息手艺、新动力、新资料、节能环保、生物与古代医药、智能设备制作、陆地开辟和新动力汽车等财产加速生长,培养构成新兴财产洼地和高手艺财产集群。鼎力鞭策办奇迹立异生长,出力培养基于新一代信息手艺的新兴办事、财产设想、工程设想、古代物流、科技办事等新业态,加速生长文明创意、动周游戏、数字视听等科技文明财产。鼓动勉励撑持贸易情势立异,晋升生长电子商务财产,加速扶植国际电子商务中间。加速国度交通运输物流大众信息平台扶植,鞭策港航、物流、金融等财产与信息化深度融会、有用联动。
5.加速鞭策传统财产革新进级。鞭策信息化与财产化深度融会,深切信息手艺集成操纵,加速鞭策制作业向智能化、收集化、办事化改变。大范围鞭策“机器换人”,周全启动古代化手艺革新专项步履,鼎力鞭策减员增效、减能增效、减耗增效、减污增效,前进休息出产率和优良品率。实在抓好企业自动化、智能化、生态化的手艺革新,加速高新手艺和前进前辈合用手艺在纺织服装网www.vhao.net、皮革塑料、化工、建材等传统上风财产中的奉行操纵。自动鞭策前进前辈设备制作业大生长,实行“百企设备优化晋升树模工程”,加大对推销和操纵省产前进前辈设备的撑持力度。对峙增进财产投资与“腾笼换鸟”、裁减掉队产能无机连系,摸索成立环保标准、调剂城镇地盘操纵税、实行差别电价水价等新机制,倒逼企业技改和财产进级。加速关头个性手艺研发,鞭策块状经济向古代财产集群转型。分类鞭策“聪明都会”试点,加速“聪明浙江”扶植。
     6.周全晋升“浙江制作”品牌抽象。鼎力实行品牌立异、品德立异和标准立异工程,鞭策上风财产接纳国际前进前辈标准,增强品德操持,晋升产物品德,成立着名品牌。以名企、名品、名家“三名工程”为抓手,深实在行常识产权计谋、标准化计谋和品牌计谋。出力在范围超百亿、立异才能强、财产带动大、市场辐射广的龙头企业中生长一批大品牌,在科技型中小企业中培养新品牌,在晋升县域经济和块状经济程度中培养地域品牌。鼓动勉励和撑持出口企业在境外注册牌号、品德认证,鞭策国际品牌生长成国际品牌,出力培养一批国际着名品牌。鼓动勉励手艺前进前辈企业自动到场国际、国度标准订正拟定,前进标准话语权。
     7.增强农业古代化、新型都会化和民生范畴科技立异。实在抓好农业“两区”扶植,鼎力生长古代生态轮回农业、举措体例农业,晋升农业焦点合作力和农人支出程度。环绕食粮宁静和十大农业主导财产等重点范畴,加速构建古代农业财产手艺撑持系统。健全农业科技投入不变增添机制,加速鞭策农业信息化,鼎力培养生长古代种业、农业生物、农业机器及举措体例设备、农产物精湛加工、陆地生物成品等高科技农业企业,稳步鞭策“动物工场”扶植。优化农业科技办事,完美科技特派员轨制,鼓动勉励科技职员科研立异、为农办事。加速立异型都会扶植,增强城乡扶植范畴科技研发,加大修建绿色节能环保手艺奉行操纵力度,正视操纵信息化智能化都会操持,晋升科技立异在新型都会化中的感化。环绕生齿安康、食物药品宁静保证、社会大众宁静、生态情况掩护等严重民生科技题目,展开天然灾难、突发大众卫生事务、出产宁静变乱提防和应急措置手艺立异,构造实行防灾减灾手艺、下层卫生适合手艺和办奇迹数字化手艺三大科技功效转化工程,实在增强社会操持科技含量,周全前进安康宁静程度和生态情况品德。
三、对峙以企业为主体,出力鞭策产学研协同立异
     8.鼓动勉励撑持企业真正成为手艺立异主体。进一步强化政策体例,鞭策企业成为手艺立异决议打算、研发投入、科研构造和功效转化操纵的主体。周全落实国度鼓动勉励企业立异的各项优惠政策,出格是企业研发用度构成有形资产的按其本钱150%摊销、未构成有形资产的按研发用度50%加计扣除的税收优惠,并拓展操纵到中小企业采办手艺和发明专利、企业在大学和科研机构设立尝试室等用度支出范畴。鼓动勉励更多企业报告高新手艺企业和国度认定企业手艺中间,落实有关税收优惠政策。延续加大当局对企业科技立异的投入。2012—2015年,省财务立异强省专项资金支配50亿元,首要用于撑持以企业为主体的科技立异和人材引进培养,尔后在绩效评估底子上慢慢增添。各市、县(市、区)要按照财力设立响应配套专项资金。
     9.鼎力培养立异型企业。实行“十百万万”立异型企业培养工程,到2017年构成十家国际程度、国际顶尖的领军大企业,新增百家科技型上市企业、千家国度级高新手艺企业、万家科技型中小企业。接纳针对性政策,鼓动勉励领军大企业加大焦点手艺和关头手艺攻关力度,加速构成自立常识产权和焦点合作力。鼓动勉励有前提的企业加大研发投入,成立高程度研发机构,鞭策重点财产手艺立异同盟扶植,争夺成为国度级高新手艺企业和科技型上市企业。一直对峙以创业促立异,充实阐扬民营经济上风,实行科技型草创企业培养打算、科技型中小企业生长打算,指点创业投资机谈判社会本钱投资科技型中小企业,鞭策科技型中小企业生长成为高新手艺企业。对合适前提的草创期科技型中小企业,鼓动勉励请求国度和省科技型中小企业立异基金。有前提的地域和高新园区设立立异基金,撑持科技型中小企业生长。加速完美中小企业手艺立异办事系统,抓好省级特点财产设想树模基地和科技立异办事平台扶植,更好地为中小企业办事。
     10.鼓动勉励和鞭策高校、科研院所与企业构成立异好处配合体。自动摸索浙江特点的企业出题、当局立题、协同解题的产学研合作立异之路,增强顶层设想和本钱系统整合。自动鞭策企业、高校和科研院所慎密连系,以产权为纽带,以名目为依靠,构成各方上风互补、配合生长、好处同享、危险共担的协同立异机制;以成套设备财产设想为冲破口,连系成立研发机构、财产手艺立异同盟、博士后使命站等手艺立异构造,连系报告科技攻关名目和财产化名目,增强龙头企业与配套企业的协同立异与协同制作。撑持高校、科研院所将非运营性国有资产转为运营性国有资产,用于科技功效研发和财产化。鼓动勉励高档院校和科研院所接纳市场化体例,向企业开放各种科技本钱,鼓动勉励社会公益类科研院所为企业供给检测、测试、标准等办事。
四、对峙以市场为导向,出力从须要端鞭策科技功效财产化
     11.化对企业立异产物奉行操纵和市场拓展的搀扶。综合操纵当局推销、市场培养、须要缔造、危险补贴等多种体例,以市场引领立异,以操纵增进生长。搭建信息平台,实行“浙江制作”工程,在当局推销和大众本钱买卖中,不时前进自立立异产物操纵比重。依靠国度级和省级重点工程,经由过程“浙江制作”、首台(套)严重手艺设备实验、树模和奉行操纵名目等体例,鞭策本省企业新手艺、新产物、新工艺和新资料的普遍操纵。成立首购首用危险弥补机制,给首购首用单元以危险帮助,撑持保险机构展开自立立异首台(套)产物的奉行操纵类保险。加大首台(套)政策搀扶力度,对手艺程度凸起、市场事迹好的首台(套)产物赐与嘉奖或资金搀扶。鼎力撑持立异产物拓展市场,撑持企业赴境表里参展,鞭策电子商务操纵与生长,鼓动勉励企业操纵第三方电子商务平台宣布信息、开辟市场,加速向网上彀下市场融会立异改变,再创浙江市场新上风。在投资性花费、什物花费、办事花费、生态花费等各个范畴,鼎力提倡和鼓动勉励花费者操纵立异产物、节能环保产物。
     12.加速高校、科研机构的职务发明功效转化。完美科技功效常识产权归属和好处分享机制,掩护职务发明人和单元的合法权利。扩展高校、科研院所功效转化措置权限,撑持高校、科研院所将科技功效财产化事迹作为操纵型研讨职员职务职称晋升的首要按照,充实变更职务发明人转化功效的自动性。财务资金帮助的自立立异名目,应明白名目功效的常识产权目标和实行转化刻日,并在验收时停止查核评估。高校、科研机构职务发明功效的所得收益,须按必然比例嘉奖有关进献小我和团队,条约商定的从其商定。职务发明取得常识产权后,2年内无合法来由未能操纵实行的,发明人在不改变专利权属的前提下,可以或许与单元商定自行操纵实行。高校、科研院所转化职务科技功效以股权情势赐与科研职员嘉奖,暂不征收小我所得税。
     13.鞭策科技大市场扶植。加速成立展现、买卖、同享、办事、交换五位一体的科技大市场,为产学研合作、科技功效转化搭建科技信息和买卖平台。进一步健全网上手艺市场系统,标准网上手艺买卖,增进网上彀下协同生长。摸索完美科技功效竞价(拍卖)机制,鼎力培养生长一批科技办奇迹、中介机谈判手艺掮客人,完美科技办事系统,增进国际内科技功效到浙江买卖、转化。对经由过程科技大市场买卖并完成转化、财产化的名目,省财务和处所财务予以必然的补贴。依靠国度专利、牌号、版权等数据库本钱,进一步完美全省常识产权信息大众办事平台,为企奇迹单元供给实时、精确、便利的常识产权信息大众办事。
五、对峙以立异平台为载体,出力拓辗转型进级和立异生长空间
     14.自动成立国度自立立异树模区和国度级高新区。高新区是科技立异的焦点载体。撑持杭州完美地域立异系统,明白主导财产和主攻标的目的,争创国度自立立异树模区。以成立天下一流的国度级立异型高新开辟区为目标,出力晋升杭州、宁波、温州、绍兴等国度级高新区生长条理。接纳实在有用体例,加速鞭策青山湖科技城、将来科技城及有前提的高新区成立国度级高新区。加速鞭策省级财产会聚区成立高新园区步调,踏实鞭策各种经济开辟区、财产园区成立高新园区,不时拓展高新财产生长空间。整合晋升省级高新手艺财产园区、特点财产基地及各种财产园区,凸起主导财产,完成错位生长。增强省级财产会聚区等园区的绩效查核,实行静态操持、静态调剂。
     15.踏实鞭策立异平台高程度开辟扶植。加速鞭策高新园区和财产会聚区融会生长,进一步凸起科技立异特点,培养新兴财产上风,尽力建成高端人材会聚区、科技立异先行区和高新手艺财产树模区。撑持宁波加速扶植新资料科技城,出力拓展财产转型进级新平台。联动鞭策科技立异基地与新兴财产基地、研发基地与总部基地扶植,增强立异链与财产链的对接和协同。加大招商引资、招才引智力度,自动引进严重立异名目和新兴财产名目,有用会聚科技、人材等立异本钱,力图在鼎新重点范畴先行先试并取得冲破。有用鞭策立异平台晋升开辟扶植程度,对峙“亩产论豪杰”,严酷财产和名目准入,前进地盘开辟操纵强度,走会聚粗放生长途径。鼎力生长企业孵化器、大学科技园、大先生创业基地、留学职员创业园等立异创业载体,完美创业办事系统,强化创业教导功效,增进科技企业孵化培养和科技功效财产化。经认定的省级以上科技企业孵化器、国度大学科技园、大先生创业基地和留学职员创业园内的在孵企业交纳的增值税、停业税、企业所得税处所留成局部,5年内全额嘉奖给企业。
六、对峙以人材为底子,出力增强立异团队和立异人材步队扶植
     16.鼎力培养引进高条理立异创业人材。人材是第一本钱,是立异的焦点因素。加速高条理立异团队扶植,实行领军型立异团队引进培养打算,到2017年扶植100个以上由领军型人材领衔、国际抢先、国际一流的手艺立异团队。对当选的立异团队,省、市、县(市、区)财务赐与500万元至1000万元的经费撑持,对顶尖立异团队实行“一事一议”。深实在行“千人打算”,重点引进一批可以或许冲破关头手艺、生长高新手艺财产、带动新兴学科的海内高条理立异创业人材,到2017年“千人打算”总人数翻一番。深实在行严重人材工程,加大对立异创业人材培养撑持力度。对接国度“万人打算”,实行科技立异创业领甲士材培养打算,加大对青年立异人材的发明、培养、操纵和帮助力度。鼓动勉励高校和科研院所成立“人材驿站”,自动阐扬“院士专家使命站”感化。
     17.鼎力培养高手艺人材。充实阐扬通俗高校、职业院校和技工院校人材培养上风,深切教导讲授鼎新,顺应社会须要,凸起办学特点,增强专业扶植,加速培养一多量复合型、操纵型高手艺人材和紧缺急需专业人材。正视持续教导对人材培养的感化,自动为企业立异培训人材。选聘优异科技企业家、优异技师担负“财产传授”,自动奉行产学研连系培养研讨生的“双导师制”。充实阐扬企业在高手艺人材步队扶植中的主体感化,实在增强校企合作,增强综合性高手艺人材大众实训基地扶植。深实在行百万高手艺人材培养打算,力图到2017年,新增高手艺人材100万名。
     18.鼎力扶植高条理人材生长平台。研讨拟定加倍开放、加倍矫捷、更富效力的人材政策,鼎力生长人力本钱办奇迹,引领全省各地扶植一批人材智力高度麋集、科技立异高度活泼、新兴财产高度生长的人材洼地。加速中国陆地科技立异引智园区扶植,阐扬海内高条理人材立异创业基地感化,撑持有前提的高新区成立国度级海内高条理人材立异创业基地。鼓动勉励有前提的园区、高校院所和龙头主干企业展开人材操持鼎新实验,在人材操持系统体例和政策机制立异上先行先试,充实变更立异人材的自动性缔造性,让一流人材作出一流进献、一流进献取得一流报答。
七、对峙以深切鼎新开放促立异,出力激起立异活气和晋升立异效力
     19.进一步构成有益于立异创业的系统体例机制。对峙市场经济鼎新取向,强化当局大众办事本能机能。深切行政审批轨制和本钱因素市场化等鼎新,下降立异人材创业门坎,让有创意、懂科技的立异人材低本钱开办科技型和立异型企业。自动鞭策科技与教导相连系的鼎新,鼎力实行大先生科技立异人材培养打算,增强先生立异精力和创业才能。加速培养一多量科技企业家,鼓动勉励高校、科研院所科技职员留职离岗开办科技型和立异型企业,许可在浙高校整日制先生复学开办科技型和立异型企业。自动摸索“宽入严管”的企业挂号操持轨制,优化开办科技型和立异型企业的注册操持手续。鼓动勉励撑持浙商回归开办科技型企业和立异型企业,自动接收海内高条理人材来浙落户创业。鼓动勉励科技职员以自立科技功效入股开办企业,以牌号、专利和非专利手艺等非货泉财产出资最高可占注册本钱的70%。请求设立科技型企业,其本钱注册实行“自立认缴”或“零首付”操持注册挂号,出资2年内缴足。
     20.完美当局科技投入机制和绩效评估机制。深实在行《浙江省迷信手艺前进条例》,进一步完美财务科技投入不变增添机制,确保财务科技投入增添幅度高于同级财务常常性支出的增添幅度1个百分点以上,带动社会科技投入加速增添。到2015年,省、市、县(市、区)财务用于迷信手艺经费占本级财务常常性支出的比例别离到达8%、4.2%和3.2%以上;省、市、县(市、区)本级财务人材专项投入占本级大众财务支出比重逾越2%。进一步明白财务科技投入标的目的和撑稳重点,优化投入打算,增进操持迷信化和本钱高效操纵。进一步强化立异绩效导向,完美立异投入财务经费监视操持,深切鞭策科技名目操持鼎新,强化财务资金的整合、兼顾和优化设置装备摆设,出力前进资金操纵效力。
     21.成立健全科技立异投融资机制。踏实鞭策科技与金融慎密连系,立异科技金融产物和办事,鼓动勉励生长天使投资、创业投资、危险投资,加速构成多元化、多条理、多渠道的科技立异投融资系统。充实阐扬民资丰裕的上风,撑持和指点官方资金成立各种危险投资基金。鼓动勉励企业上市融资,摸索成立创业投资加入渠道。撑持“杭甬温湖”等国度科技与金融连系试点,捉住温州市金融综合鼎新实验区扶植的契机,自动摸索接收官方本钱投向科技立异、投向人材创业的新门路。指点金融机构加大对科技型企业的信贷撑持,争夺在有前提地域设立科技银行。鞭策科技信贷产物立异,鼓动勉励企业操纵债权融资东西。摸索成立一批政策性科技包管公司、科技保险公司,扩展科技小额存款公司试点范围,自动鞭策高新手艺企业挂牌买卖。扩展创业投资指点基金范围,引进国际外投资机构合作设立子基金。
     22.成立新型科技功效和立异人材评估鼓动勉励机制。以立异品德和现实进献为焦点,重点构建面向操纵须要的科技功效评估轨制与鼓动勉励机制,完美当局嘉奖为导向、社会气力和用人单元为主体的科技嘉奖轨制。对峙分类评估鼓动勉励,对底子研讨重在评估功效的迷信代价和抢先度,操纵研讨重在评估科技功效的冲破性和对财产生长的本色进献。改良科技嘉奖体例,重点嘉奖对财产立异生长有严重进献的科技功效和精采人材。环绕人材培养引进、勾当设置装备摆设、鼓动勉励保证等重点关键,出力废除人材生长系统体例机制妨碍。鼎新现有的操纵型科研名目和经费分派情势,在经费分派上向产学研连系名目倾斜,在查核评估上以财产化为导向,促令人材走向经济扶植主疆场。鼎新用人单元对人材和职务功效的操持体例,前进手艺因素在收益分派中的比重。完美企业接收人材的鼓动勉励政策,出力处理人材反应比拟集合的凸起题目,尽力做到人材住房、社保和后代教导题目优先处理。
     23.鞭策高校和科研院所朝着社会须要、市场须要标的目的鼎新生长。深实在行“高程度大学扶植工程”,指点高校迷信定位、特点生长,扶植一批差别条理、差别范例的高程度大学。撑持浙江大学、中国美术学院扶植天下一流大学,撑持浙江财产大学等具备较强综合气力的高校扶植高程度讲授研讨型大学,撑持开办高程度中外合作大学,自动打造一批国际有影响力的高职院校和民办高校。鼎力撑持天下性重点学科扶植,重点指点高校慎密对接我省财产生长严重须要,增强学科扶植,正视科技攻关,前进处理严重题目才能,扶植各具特点的重点学科和院校。鼓动勉励撑持高校跨校多学科合作,周全实行“2011打算”,尽力构开国度级、省级、校级三级协同立异中间。省财务对国度级协同立异中间赐与同比例配套资金撑持,对省级协同立异中间赐与必然帮助。不时优化学科专业设置,前进学科与财产、专业与失业的符合度。深切科研院所鼎新,加速成立古代科研院所轨制,出力培养国际一流科研院所。
    24.鼓动勉励和增进企业更好操纵国际外立异本钱。鼓动勉励企业“引进来、走进来”,成为科技合作与交换的主力军。鼓动勉励企业与国际内科技立异大院名校展开产学研合作,引进或共成立异载体,增进科技功效财产化。鼓动勉励企业经由过程各种体例到海内设立、吞并和收买研发机构,增强手艺引进、消化、接收再立异。对收买外洋研发机构、品牌营销收集的省内企业,按收买现实金额必然比例赐与一次性嘉奖。鼓动勉励企业和高校、科研院所到场军民两用手艺的连系开辟、功效转化和财产化,鞭策军民科技融会生长。鼓动勉励企业与高校、科研院所连系培养人材,加速完美增进高校、院所、奇迹单元青年科技人材向企业柔性勾当的机制。
     25.鼎力引进大院名校共成立异载体。自动引进国际外一流大学、科研院所和天下500强研发中间来浙设立分支机谈判科技功效转化基地。撑持中国迷信院宁波资料所、浙江清华长三角研讨院、浙江大学国际校区、国度陆地科技国际立异园、香港大学浙江研讨院等立异载体的扶植和生长,充实阐扬其承接大院名校科技人材上风、办事我省经济社会生长的感化。实时调和处理共建载体在根基扶植、人材引进、实验前提和研讨开辟、功效转化等方面碰到的题目。撑持共建载体与企业合作,转移转化科技功效。
八、对峙以优化情况为保证,出力构成党委带领、当局指点、各方到场、社会协同的立异驱动生长款式
    26.进一步晋升构造带领和办事保证程度。各级党委要实在增强带领,对峙“一把手”抓“第一出产力”,周全鞭策保证科技立异的班子和步队扶植。人大体依法增强有关科技立异的立法使命,强化法律查抄,加大监视力度。当局要增强兼顾调和,加速改变本能机能,优化本钱设置装备摆设,强化立异办事,落实政策体例,处理详细题目;对峙目标导向和绩效导向,增强科技前进与人材使命目标义务制查核,鞭策立异驱动生长各项使命的落实。政协要自动阐扬智力麋集、人材聚集的上风,为实行立异驱动生长计谋调和干系、会聚气力、建言献策。工会、共青团、妇联、科协等国民集体和社会构造要带动泛博职工、共青团员、妇女大众、科技使命者、社会各界人士自动投身和撑持立异驱动生长,科技社团要自动阐扬怪异感化,构成各方配合到场的新场合排场。
     27.加大常识产权掩护力度。对峙鼓动勉励缔造、有用操纵、依法掩护、迷信操持的目标,前进企业常识产权缔造和操纵才能,增强重点范畴常识产权大众办事,进一步完美常识产权律例规章,营建杰出的常识产权法制和社会情况。出力完美常识产权掩护机制,健全常识产权掩护使命系统,前进常识产权掩护法制化程度,自动阐扬法律掩护常识产权感化,增强常识产权维权支援系统扶植。实在强化重点地域、重点行业和特定范畴的常识产权掩护,依法惩办和停止常识产权守法犯法及侵权步履,使常识产权获得有用掩护和公道操纵,尽力成为常识产权缔造、操纵、掩护和操持都走在前线的省分。
     28.鼎力培养立异文明。进一步宏扬具备时期特点、浙江特点的立异文明,出力激起求真务虚、敢于摸索、连合合作、忘我贡献的立异精力,在全社会尽力营建尊敬人材、尊敬缔造、鼓动勉励立异、宽大失利的稠密空气。增强立异现实研讨,不时摸索立异纪律,指点鞭策立异理论。充实尊敬大众的初创精力,普遍展开大众性科技立异勾当。周全实行本质教导,增强黉舍立异教导。对峙把抓科普使命放在与科技立异划一首要地位,深实在行全民迷信本质步履打算,周全前进国民迷信素养和立异认识。充实操纵各种媒体,拓宽传布渠道,增强对严重科技功效、典范立异人物和企业的宣扬,加大对立异缔造者的惩处嘉奖力度,指点社会言论,营建杰出空气,让全社会缔造活气竞相爆发、立异源泉充实涌流。
各地和各有关部分要按照本《决议》,研讨拟定专项政策定见和实行体例。